中山大学学报社会科学版 ›› 2016, Vol. 56 ›› Issue (6): 136-156.doi: 10.13471/j.cnki.jsysusse.2016.06.015
从财政支出结构变迁看地方政府职能转变
陈天祥1， 赵慧2
- 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院（广州 510275）；
- 中山大学政治与公共事务管理学院（广州 510275）
摘要：
将政府财政支出分为经济建设性支出、社会服务性支出和维持性支出三类，并对财政支出倾向、支出规模和变化程度进行定量分析，以考察1978—2013年广东省的政府职能转变轨迹。结果显示：2000年以前，经济建设性支出占比最大，但它与社会服务性支出之间的差距逐渐缩小，显示出经济建设职能逐渐弱化之势；进入新世纪后，社会服务性支出的优势开始显现，特别是2007年以后这种优势更加明显，政府职能的重点转向公共服务，无论是在最终占比方面还是占比年增长率方面，广东均扭转了落后于全国平均水平的局面。但是，庞大的维持性支出和经济建设性支出，仍然制约着政府职能的转变，前途任重道远。