中山大学学报社会科学版 ›› 2016, Vol. 56 ›› Issue (6): 136-156.doi: 10.13471/j.cnki.jsysusse.2016.06.015

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从财政支出结构变迁看地方政府职能转变

陈天祥1, 赵慧2   

    1. 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院(广州 510275);
    2. 中山大学政治与公共事务管理学院(广州 510275)
  • 收稿日期:2015-12-09 出版日期:2016-11-15 发布日期:2016-11-15

  • Received:2015-12-09 Online:2016-11-15 Published:2016-11-15

摘要:

将政府财政支出分为经济建设性支出、社会服务性支出和维持性支出三类,并对财政支出倾向、支出规模和变化程度进行定量分析,以考察1978—2013年广东省的政府职能转变轨迹。结果显示:2000年以前,经济建设性支出占比最大,但它与社会服务性支出之间的差距逐渐缩小,显示出经济建设职能逐渐弱化之势;进入新世纪后,社会服务性支出的优势开始显现,特别是2007年以后这种优势更加明显,政府职能的重点转向公共服务,无论是在最终占比方面还是占比年增长率方面,广东均扭转了落后于全国平均水平的局面。但是,庞大的维持性支出和经济建设性支出,仍然制约着政府职能的转变,前途任重道远。

关键词: 财政支出结构, 变迁, 政府职能转变