中山大学学报社会科学版 ›› 2018, Vol. 58 ›› Issue (1): 79-91.doi: 10.13471/j.cnki.jsysusse.2018.01.011

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定期奏报制度与崇祯初年的财政管理

曾美芳   

  1. 台北医学大学通识教育中心(台北)
  • 收稿日期:2017-08-10 出版日期:2018-01-15 发布日期:2018-01-15

  • Received:2017-08-10 Online:2018-01-15 Published:2018-01-15

摘要:

定期奏报为古代行政管理的重要环节之一。明代初期因太祖认为过于繁琐,大部分的定期奏报被改为“岁报”。虽然在财政管理上仍有少数银库保留了月报或季报的形式,但并没有形成更进一步的管理制度。崇祯初年由于承继嘉靖以来的高额边费支出,国家财政赤字逐年攀高,崇祯帝原拟透过财政清查与预算控制建立收支平衡的国家财政,却因己巳之变而功亏一篑。为解决因此而产生的钱粮收支混乱问题,在崇祯帝的主导下加强定期奏报,由每日一报、五日一报,最后建立相关银库与边备的月奏制度,以掌握财政收支的实时情况,并透过户部驳查,形成由中央控制的机制,防止错误与舞弊。这样的制度,为清代奏销制度奠定了重要的基础。

关键词: 崇祯帝, 月报驳查, 定期奏报, 财政管理, 册籍制度