中山大学学报社会科学版 ›› 2015, Vol. 55 ›› Issue (2): 132-151.

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从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变

陈天祥,李倩婷   

  1. 1. 中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院教授(广州 510275)                                                                                                                       2. 中山大学南方学院公共管理学系教师(广州 510970)
  • 收稿日期:2014-09-28 出版日期:2015-03-15 发布日期:2015-03-15

  • Received:2014-09-28 Online:2015-03-15 Published:2015-03-15

摘要:

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用“变迁规模”“变迁事件”和“变迁程度”三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。

关键词: 行政审批制度, 政府职能转变, 管制

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