中山大学学报社会科学版 ›› 2010, Vol. 50 ›› Issue (06): 175-181.

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政治行政两分:起源、争议与应用

刘亚平, 山姆·布朗   

  1. 中山大学行政管理研究中心、政治与公共事务管理学院(广州 510275);美国巴尔的摩大学耶鲁戈登文科学院和公共事务学院副教授
  • 收稿日期:2010-05-06 修回日期:1900-01-01 出版日期:2010-11-15 发布日期:2010-11-15

PoliticAdministration Dichotomy: Origin, Debate and Application

  • Received:2010-05-06 Revised:1900-01-01 Online:2010-11-15 Published:2010-11-15

摘要: 作为公共行政的主要基石,“政治行政两分”源于欧洲,威尔逊和古德诺对此进行过详细阐释。它可被理解为政策制定和政策执行两种活动,也可被理解为政治家和行政人员两类人,还可被理解为目标和手段。今天的行政环境迥异于威尔逊时期,通过对行政进行程序上的约束或者引入公众的控制和监督,都是现代社会对两分法的修补。两分法在美国的典型应用是布郎洛委员会和议会经理制。“政治行政两分”有助于人们更好地理解政府的运转,没有它,许多理论的发展是不可能的。

关键词: 政治, 行政, 两分, 公共行政

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