中山大学学报社会科学版 ›› 2016, Vol. 56 ›› Issue (6): 129-135.doi: 10.13471/j.cnki.jsysusse.2016.06.014

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中国地方改革的类型学:改革角色与共识基础

倪星1, 梁维东2   

    1. 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院(广州 510275);
    2. 中山大学政治与公共事务管理学院(广州 510275)
  • 收稿日期:2016-04-18 出版日期:2016-11-15 发布日期:2016-11-15

  • Received:2016-04-18 Online:2016-11-15 Published:2016-11-15

摘要:

近年来,中国各地方政府推动的试验性和创新性改革不断涌现,有的昙花一现,有的得以全面推广。在相对稳定的政治环境中,为何出现如此多样化的局部性改革创新行为?学术界的争论有二:一是地方改革的动力是自上而下还是自下而上的,二是地方改革的路径是渐进调适式的还是全面深化式的。围绕这两大分歧,地方改革可以归类为四种典型模式:孤岛现象、执行差距、渐进调适和创新扩散。类型差异背后反映的是地方政府在改革中的角色和地方改革的共识基础存在区别。该类型学划分在理论上回应了当前海内外有关中国国家适应性和政权弹性的讨论,在经验上为进一步推动地方政府简政放权和转变政府职能提供了可预期的参考模式。

关键词: 政策试验, 地方改革, 类型学